Підсумки роботи за 2015 рік

1. Організаційне забезпечення роботи суду

Станом на 01.01.2016 організаційна структура суду складається з таких відділів:

• -організаційного забезпечення діяльності суду;
• -канцелярії суду;
• -фінансового та бухгалтерського забезпечення суду,

робота яких організована у відповідності до статті 152 Закону України «Про судоустрій і статус суддів України», Положення про апарат господарського суду Херсонської області, затвердженого зборами суддів 15.01.2015р., та Посадових функціональних обов’язків, затверджених наказом керівника апарату суду від 31.10.2013р. № 01.02-05/43.

З метою належної організації діяльності суду протягом звітного періоду працювали ряд комісій, серед яких:

• -експертна комісія;
• -комісія із загальнообов’язкового державного страхування;
• -конкурсна комісія по проведенню відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців;
• -тендерний комітет;
• -постійно діюча комісія із обліку та списання з балансу матеріальних цінностей, що стали непридатні;
• -інвентаризаційна комісія.

Станом на 01.01.2016 штатна чисельність працівників становить 90 одиниць, у тому числі: 2 – керівництво суду (голова суду; заступник голови суду); 18 – судді; 1 – керівник апарату; 1 – заступник керівника апарату; 5 – начальники та заступники начальників відділів; 18 – помічники суддів; 4 – старші секретарі суду; 14 -  секретарі судового засідання; 1 – старший судовий розпорядник; 3 – судові розпорядники.

Фактична чисельність працівників суду станом на 01.01.2016 складає 63 особи. Вільними залишаються 27 посад, з яких: 3 – судді, 24 – працівники апарату. 

Протягом 2015 року у суді відбулися наступні кадрові зміни: 

• -звільнено суддю Клепай З.В. у зв’язку із поданням заяви про відставку;  

              -звільнено сім працівників апарату;

• -призначено на посаду десять працівників апарату суду.

Комплектування посад державних службовців відбувається на конкурсній основі. Конкурс проводиться відповідно до вимог Закону України «Про державну службу». Питання прийому на державну службу розглядалися на засіданнях конкурсної комісії. В звітному періоді відбулося два засідання конкурсної комісії. 

В Господарському суді постійно ведеться робота із забезпечення реалізації норм Законів України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», «Про забезпечення права на справедливий суд», «Про очищення влади», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та «Про захист персональних даних». 

В суді затверджено Положення про доступ до публічної інформації, постійно оновлюються інформація на офіційному веб-сайті, відповіді на запити надаються у встановлений строк.

Відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» у Державному реєстрі баз персональних даних зареєстровано особові справи державних службовців Господарського суду Херсонської області (у т.ч. форма П-2ДС) та програмне забезпечення, що використовується відділом фінансового та бухгалтерського забезпечення.

З метою забезпечення реалізації принципів публічності та гласності правосуддя, у тому числі шляхом взаємодії суду із засобами масової інформації, здійснено ряд заходів щодо пропаганди діяльності господарського суду, підвищення авторитету судової влади. В суді організована робота по постійному оновленню інформаційних матеріалів на веб-сайті, в яких висвітлюються основні напрямки діяльності суду, події та заходи, які відбуваються в суді, а також інформація відносно графіку розгляду справ.  

На виконання приписів Закону України «Про доступ до судових рішень» та Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень в суді забезпечено щоденну передачу адміністратору Єдиного державного реєстру судових рішень шляхом реплікацій за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення АС «Діловодство спеціалізованого суду». Так, починаючи з 1 червня 2006 року господарським судом до Єдиного державного реєстру судових рішень направлено 70 517 процесуальних документів.  

2. Планування роботи суду

Планування роботи суду у звітному періоді здійснювалось на підставі Плану роботи суду на І та ІІ півріччя 2015 року, затвердженого на зборах суддів 14.01.2015 та 17.07.2015 відповідно. До планів роботи включено заходи, спрямовані на здійснення узагальнення судової практики та забезпечення діяльності суду.

Планами роботи на І та ІІ півріччя 2015 року передбачено наступні заходи:

• -підведення підсумків роботи суду у 2014 році та у І півріччі 2015 року;
• -щомісячне здійснення моніторингу дотримання процесуальних строків при розгляді справ;
• -проведення роботи по висвітленню діяльності суду у ЗМІ;
• -здійснення заходів по підготовці до проведення зборів суддів;
• -проведення навчальних заходів із суддями та працівниками апарату;
• -здійснення заходів щодо виконання антикорупційного законодавства;
• -аналіз причин змін та скасувань судових рішень у апеляційному та касаційному судах;
• -аналіз причин надходження до суду звернень;
• -узагальнення застосування законодавства при вирішенні спорів, пов’язаних із приватизацією майна;
• -узагальнення законодавства при вирішенні спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання;
• -узагальнення законодавства при розгляді справ про неплатоспроможність боржника;
• -узагальнення підстав зупинення провадження у справах та своєчасність їх поновлення за період 2014 – І півріччя 2015 року;
• -узагальнення застосування законодавства про визнання правочинів недійсними;
• -проведення перевірки роботи відділу канцелярії суду;
• -проведення перевірки роботи відділу організаційного забезпечення діяльності суду;
• -проведення перевірки роботи відділу фінансового та бухгалтерського забезпечення;
• -проведення інвентаризації матеріальних цінностей суду;
• -проведення інвентаризації архіву за 2014 – 2015 роки;
• -здійснення заходів по підготовці газового обладнання до опалювального сезону;
• -забезпечення проведення державних закупівель та укладення договорів на 2015 ріку, які стосуються забезпечення діяльності суду;
• -аналіз підсумків використання бюджетних коштів за 2014 рік;
• -розроблення плану заходів економії енергоносіїв в суді на 2015 рік.

В структурі планів роботи суду визначено терміни виконання та відповідальних осіб. Після затвердження планів зборами суддів, всіх відповідальних осіб під підпис ознайомлено з ними.

Всі заплановані заходи виконано у визначені строки та у повному обсязі. 

3. Робота органу суддівського самоврядування – зборів суддів

Проведення зборів суддів здійснюється у відповідності до затвердженого в суді Регламенту.                                               Протягом 2015 року проведено 11 зборів суддів, на яких розглянуто наступні питання:

• - Підведення підсумків роботи суду за 2014 рік та за І півріччя 2015 року.
• - Звіт керівника апарату про організацію роботи у 2014 році.
• - Обговорення та затвердження планів роботи суду на І півріччя 2015 року.
• - Обговорення статистичного бюлетеня господарських судів України за 2014 рік.
• - Обговорення аналітичних довідок щодо змін та скасувань апеляційною інстанцією у 2014 році процесуальних актів господарського суду Херсонської області.
• - Обговорення довідок за результатами вивчення причин та підстав змін і скасувань судових рішень в апеляційній та касаційній інстанціях за січень-червень 2015 року.
• - Обговорення аналізу причин надходження скарг на дії або бездіяльність суду та суддів у 2014 році.
• - Обрання голови та заступника голови суду.
• - Обговорення положень Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд».
• - Обговорення довідки за результатами узагальнення застосування законодавства при вирішенні спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання, за 2014 рік, І квартал 2015 року.
• - Обговорення довідки, складеної за результатами аналізу причин надходження скарг на дії суддів та працівників суду у І півріччі 2015 року.
• - Затвердження плану роботи суду на ІІ півріччя 2015 року.
• - Затвердження Положення про збори суддів Господарського суду Херсонської області.
• - Вибори делегата на ХІІІ з’їзд суддів України.
• - Обрання судді-спікера.
• - Питання роботи автоматизованої системи, спеціалізації суддів, порядку формування колегій.

Контроль за виконанням прийнятих зборами суддів рішень здійснюється головою суду та його заступником в робочому порядку. 

4. Результати роботи по здійсненню судочинства

Протягом 2015 року до господарського суду Херсонської області надійшло 2 456 (у 2014 році – 2 221) позовних заяв, з них відмовлено у прийнятті або передано за підсудністю – 76 (у 2014 році – 59) заяв, повернуто без розгляду 410 (у 2014 році – 364) заяв, порушено провадження у 1 970 (у 2014 році – 1 798) справах, з них закінчено провадженням 1 953 справи (у 2014 році 1 871), що на 82 справи більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Навантаження на одного суддю в середньому становить 139 справ за весь період або 11 справ на місяць.

За результатами розгляду винесено рішення у 1 494 справах, з них задоволено позовні вимоги у 1 309, відмовлено у 185; припинено провадження у 207; залишено позови без розгляду у 46. Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду складає 469. 

Водночас в 2015 році судом винесено 3 250 процесуальних документів, які підлягають оскарженню.  

З вказаної кількості розглянутих справ:

• -131 стосувалась спорів, що виникають при укладенні, зміні, розірванні господарських договорів та визнанні їх недійсними, з них з прийняттям рішень розглянуто 96, припинено провадження у 16 справах, залишено без розгляду позови у 6 справах. В структурі цих справ 13 стосувались укладення договорів, 27 – розірвання та 86 визнання договорів недійсними.
• -1 414 справ стосувались розгляду майнових спорів, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, з них з винесенням рішень – 1 118 справ, припинено провадження у 123 справах, залишено позов без розгляду у 21 справі;
• - 41 справа про банкрутство;
• -23 справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, з них з прийняттям рішень розглянуто 17 справ, залишено без розгляду – 3. В структурі цих справ розглянуто 9 щодо оскарження рішень загальних зборів учасників товариств та органів управління, 3 – про визнання недійсними установчих документів, внесення змін до них, 4 – пов’язані з правами на акції або частки в статутному капіталі, 2 – щодо визнання недійсними договорів, пов’язаних з реалізацією корпоративних прав; внесення змін у реєстр акціонерів та оскарження дій реєстратора – 2;
• -182 справи у спорах, що виникають із земельних відносин, з них з прийняттям рішень розглянуто 159 справ, припинено провадження в 18 справах, залишено позов без розгляду в 3 справах. В структурі цих справ розглянуто 14 справ про визнання незаконним акта, що порушує право власності на земельну ділянку, 7 – про визнання права власності на земельну ділянку, 5 – усунення порушення прав власника, 4 – відшкодування шкоди, 131 – невиконання або неналежне виконання зобов’язань за договорами;
• -160 справ у спорах, що виникають з інших недоговірних відносин, з них з винесенням рішення розглянуто 103, припинено провадження в 13 справах, залишено позов без розгляду у 11 справах.

Відносно справ про банкрутство зазначаємо, що залишок незакінчених справ на початок звітного періоду складав 75, на кінець – 115 справ.  

Судом розглянуто 96 кредиторських заяв на суму 426 810 224 грн, з яких за результатами розгляду визнано і включено до реєстрів вимоги на суму 413 039 327 грн.

Із загальної кількості закінчених провадженням справ 12 порушено за заявами органів Державної податкової служби,  3 – органів Пенсійного Фонду України, 8 справ – боржників, решта – інших кредиторів. 

У 2015 році судом розглянуто 2 справи, пов’язані із захистом права на об’єкт інтелектуальної власності. 

Поряд з викладеним слід зазначити, що судом в 2015 році розглянуто:

• -50 справ, пов’язаних із захистом права власності, а саме 3 – про визнання незаконним акта, що порушує право власності, 14 – визнання права власності на майно, 22 – щодо витребування майна із чужого незаконного володіння, 9 – усунення перешкод у користуванні майном;
• - 4 справи, пов’язана із застосуванням природоохоронного законодавства;
• -66 справ щодо застосування антимонопольного законодавства, в тому числі 16 – про оскарження рішень Антимонопольного комітету;
• -1 344 справи у спорах про невиконання або неналежне виконання зобов’язань, з яких 528 – за договором купівлі-продажу, 148 – за договором оренди, 6 – за договором лізингу, 122 – за договором підряду, 131 – про надання послуг, 33 – перевезення вантажів, 416 – кредитування, 11 – зберігання, 2 – спільної діяльності, 75 – за іншими договорами.

У звітному періоді до стягнення у справах про невиконання або неналежне виконання зобов’язань заявлено всього 6 796 657 827 грн, а задоволено позовні вимоги на суму 2 902 589 186 грн, з них: 321 496 384 грн – за договорами купівлі-продажу; 7 632 510 грн – за договорами оренди; 1 007 250 грн – лізингу; 115 851 281 грн – підряду; 9 297 317 грн – надання послуг; 2 240 624 грн – перевезення; 2 354 106 949 грн – кредитування; 92 729 217 грн – інших договорів. 

В межах розгляду справ у спорах:

• -про застосування антимонопольного законодавства заявлено до стягнення 1 677 875 грн, присуджено – 1 211 600 грн;
• -про застосування природоохоронного законодавства заявлено 4 184 211 грн, присуджено – 18 435грн;
• - про відшкодування шкоди заявлено 798 244 грн, стягнуто 393 254 грн;
• - про застосуванням земельного законодавства заявлено до стягнення 2 978 740 грн, стягнуто 1 483 118 грн.

У звітному періоді судом розглянуто 113 справ, пов’язаних з розрахунками за спожиті енергоносії, на суму заявлених позовних вимог 156 259 878 грн, в тому числі 23 970 216 грн штрафних санкцій. Стягнуто 139 367 357 грн, з них 136 466 грн штрафних санкцій.

Справи даної категорії пов’язані з розрахунками за електроенергію, природний газ та теплову енергію.

По розрахунках за електроенергію розглянуто 39 справ на суму заявлених позовних вимог 8 911 552 грн, в тому числі 1 000 946 грн штрафних санкцій. Стягнуто 8 760 081 грн, в тому числі 947 346 грн штрафних санкцій.

По розрахунках за газ розглянуто 20 справ на суму заявлених вимог 142 859 513 грн, з яких  22 211 808 грн штрафних санкцій. Стягнуто 126 541 850 грн, в тому числі 12 050 945 грн штрафних санкцій.

По розрахунках за теплову енергію розглянуто 34 справи на загальну суму заявлених вимог 4 488 813 грн, в тому числі 757 461 грн штрафних санкцій. Присуджено до стягнення 4 065 426 грн, в тому числі 648 337 грн штрафних санкцій.

Господарським судом Херсонської області в 2015 році відповідно до положень статті 90 Господарського процесуального кодексу України прийнято 18 процесуальних документів, з яких 10 окремих ухвал та 8 повідомлень.

Вказані процесуальні документи прийняті: 2 – про укладення, зміну, розірвання договорів та визнання їх недійсними; 6 – про виконання господарських договорів; 5 – у справах про банкрутство; 5 – в інших справах.

Окремі ухвали господарським судом винесено відповідно до статті 90 ГПК України у зв’язку з виявленням при вирішенні спору (розгляду справи про банкрутство) порушень законності і недоліків у діяльності підприємств та  організацій.

У звітному періоді господарським судом направлено 8 повідомлень до прокуратури.

За результатами розгляду документів судового реагування до суду надійшло 2 відповіді. 

5. Якість судочинства

Згідно до статистичної звітності в апеляційному порядку оскаржено 727 судових актів, з яких розглянуто апеляційним судом 474. За результатами розгляду скасовано 116 (у 2014 році – 144 ) та змінено 16 (у 2014 році – 14) судових рішень.

В касаційному порядку – скасовано 44 (у 2014 році – 48) та змінено 1 (у 2014 році – 2) судове рішення. Водночас, за результатами касаційного перегляду скасовано 7 (у 2014 році – 14) судових рішень апеляційної інстанції з одночасним залишенням судових рішень місцевого суду в силі, у зв’язку з чим кількість змінених та скасованих судових актів господарського суду в апеляційному та касаційному порядках складає 177.

Враховуючи наведений вище показник кількості процесуальних документів, які підлягають оскарженню та прийнятих судом у звітному періоді, а саме 3 250, відсоток скасованих та змінених рішень складає 5,4. 

6. Узагальнення та аналіз судової практики

З метою забезпечення однакового та правильного застосування чинного законодавства, якості судочинства в господарському суді Херсонської області здійснюється певна робота по проведенню узагальнень судової практики та аналізів дотримання суддями вимог законодавства як матеріального, так і процесуального законодавства.

Так, у 2015 році проведено узагальнення:

• - застосування законодавства при вирішенні спорів, пов’язаних із приватизацією майна;
• - законодавства при вирішенні спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання;
• - узагальнення законодавства при розгляді справ про неплатоспроможність боржника;
• - узагальнення підстав зупинення провадження у справах та своєчасність їх поновлення за період 2014 – І півріччя 2015 року;
• - узагальнення застосування законодавства про визнання правочинів недійсними.

Щомісячно здійснювався аналіз причин змін та скасувань судових рішень у апеляційному та касаційному судах.

Узагальнення та аналізи обговорюються у судовому колективі на зборах суддів.  

Голова

Господарського суду                                                                             М.К. Закурін