Верховна Рада в першому читанні прийняла проект Кодексу України з процедур банкрутства (реєстр. № 8060 від 26.02.2018). За відповідне рішення проголосували 233 депутати.
Реформу системи банкрутства визначено в Україні серед пріоритетних, зокрема, Стратегією сталого розвитку «Україна-2020», Коаліційною угодою, Програмою діяльності Кабінету Міністрів України та Планом законодавчого забезпечення реформ в Україні.
Метою проекту, як зазначено в Пояснювальній записці до нього, є «підвищення ефективності процедур банкрутства, рівня захищеності прав кредиторів, вдосконалення процедури продажу майна боржника на аукціоні, підвищення рівня виконання контрактів та судових рішень, врегулювання відносин щодо відновлення платоспроможності фізичних осіб, які опинилися в скрутній фінансовій ситуації та потребують допомоги з боку держави».
При цьому поданий проект Кодексу України з процедур банкрутства виходить з того, що процедури банкрутства для боржників - юридичних осіб та боржників - фізичних осіб мають суттєві відмінності, тому перша книга проекту стосується корпоративного банкрутства, тобто процедури банкрутства юридичних осіб, друга - відновлення платоспроможності фізичної особи, зокрема, визнання фізичної особи банкрутом у випадку її нездатності виконувати свої майнові зобов’язання.
У першій книзі Кодексу - корпоративне банкрутство - пропонується:
- спростити доступ до процедур та збільшити можливості для санації, в т.ч. досудового врегулювання; об’єднати мирову угоду та санацію в єдину процедуру;
- виключити можливість звільнення боржника від боргів без згоди кредитора, а також встановити пріоритетність сплати витрат на процедуру та поточних вимог перед задоволенням конкурсних вимог;
- покращити умови участі у процедурах банкрутства забезпечених кредиторів; - підвищити рівень захищеності прав усіх кредиторів в т.ч. шляхом розкриття кредиторам інформацію про боржника через інтернет;
- скоротити строки розгляду справ, зокрема, за рахунок: зменшення кількості оскаржень та встановлення граничного строку тривалості процедури розпорядження майном; - удосконалити порядок продажу активів боржника, чим забезпечити основу для продажу майна за найвищою ціною.
У другій книзі - відновлення платоспроможності фізичної особи - пропонується:
- встановити мінімальні бар’єри на шляху до звернення громадян до такого юридичного механізму як відновлення платоспроможності;
- передбачити участь незалежної професійної особи - арбітражного керуючого, який допоможе громадянину розв’язати його фінансові проблеми та відновити платоспроможність;
- передбачити просту та зрозумілу для кожного громадянина процедуру відновлення платоспроможності;
- за наслідками застосування процедури відновлення платоспроможності громадянин розв’язує свої фінансові проблеми та повертається до повноцінного життя;
- задля виключення можливості для фінансового шахрайства передбачити тести на добросовісність: на вході в систему, у самому процесі розгляду справи та щодо наслідків визнання особи банкрутом;
- передбачити розгляд справ господарським судом за місцем проживання фізичної особи.
Крім того, у проекті пропонується ряд змін до інших законодавчих актів України, зокрема, до Цивільного та Господарського кодексів України, Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, законів України «Про виконавче провадження», «Про іпотеку», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», «Про банки і банківську діяльність», «Про нотаріат», «Про страхування», «Про фінансову реструктуризацію».
Прийняття вказаного Кодексу: забезпечить підвищення ефективності процедур банкрутства та покращення позиції України за індикатором «Врегулювання неплатоспроможності» у щорічному дослідженні Світового Банку «Ведення бізнесу» через: зменшення тривалості процедур; забезпечить скасування можливості передавати майно боржника після закінчення строку процедури ліквідації в управління іншим юридичним особам для реалізації поза межами судової процедури банкрутства; дозволить покращити бізнес-клімат, сприятиме зменшенню корупції.
Зазначені положення проекту розроблені з урахуванням рекомендацій Світового банку, які викладено у його Звіті про існуючі системи банкрутства фізичних осіб у світі.
Законопроект № 8060 : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63518
Додатково: https://uteka.ua/ua/publication/Proekt-Kodeksa-Ukrainy-iz-procedur-bankrotstva